Los procesos de desarrollo urbano en Pasto, afectaron los factores sociales, económicos, culturales, de las localidades urbanas y de la comunidad. “La expansión urbana muestra una competencia por el espacio que llevo implícito un proceso de segregación social, debido al valor del suelo, a la prestación de los servicios básicos como acueducto y alcantarillado, y es así como la población inicia el poblamiento de áreas que hoy conocemos como Santa Bárbara y Mercedario establecidos ya para el año de 1960, a través de programas de ICT (Instituto de Crédito Territorial)”.
Son abundantes las urbanizaciones que de manera acelerada llenan espacios disponibles para la década de los 80, a mayor expansión se registro hacia la parte sur-oriental donde predomina los barrios de clase media de Santa Mónica, Porvenir (1980), la Carolina y la Esmeralda (1981), Villadocente, Villa Victoria (1985), Guamuez (1986), adicionalmente se crearon asentamientos como el Camilo Torres (1985), José Antonio Galán y Caicedonia (1988).
Dado el desarrollo acelerado de ocupación del territorio en la ciudad, se hizo fundamental para el proceso de organización y planificación la división de la ciudad por comunas para 1996 “, la Comuna 3 estaba conformada por los barrios : Julián Bucheli, Aire Libre, Centenario, El Prado, Avenida Colombia, El Rosal de Oriente, Buesaquillo, Normandia, Navarrete, Javeriano, Batallón Boyacá, Fátima, El Recuerdo, Bavaria, Casaloma, la Esmeralda, Santa Bárbara, Las Mercedes, Villaflor I y II, La Estrella, Popular, Caicedonia, Villa Oriente, Los Pinos, Santa Mónica, Mercedario, Pucalpa I, II y III, Guamuez, Santa Catalina, L a Florida, La Carolina, Villa Recreo, Canchala, las Lajas,
Alejandría, Arnulfo Guerrero, Gualcala, Alianza, Antonio Galán, Bernal, Sendota y Chile”. Con el fin de prestar mejores servicios la división político-administrativa de Pasto se realizó la sectorización de otros barrios quedando en la actualidad conformada por 28 Barrios, algunos en condiciones en su prestación de servicios regulares y buenos.
